打电话报警不可以立案，打电话报警只能登记。公安机关会根据具体情况决定是否立案：1、如果是依照刑法的规定构成犯罪行为，则立案。2、如果不是犯法的行为，或者是有危害社会的违法行为，但是情节轻微，危害不大，不认为是犯罪，则不立案。公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。
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具体遇到什么事情
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